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瑞士的中立政策核心是军事和外交中立（政治层面），并非对刑事犯罪及相关财产的“庇护”。
瑞士虽长期奉行政治中立原则，不参与军事同盟和武装冲突，但这一政策并不豁免其遵守国际反洗钱、反恐怖融资及打击跨境犯罪的规则。对于被认定为刑事犯罪所得的财产，瑞士会依据本国法律及国际司法协助条约，配合相关国家开展冻结、追缴和返还工作，并非为犯罪分子的非法财产提供“避风港”。
委内瑞拉前总统马杜罗资产冻结，因为该案件目前被美国法院界定为刑事案件，属于符合瑞士司法程序和国际法司法程序，并没有违背其政治中立原则。
委内瑞拉前总统马杜罗资产冻结案（预防性冻结+后续返还）
案情：2024年瑞士应局势与司法需要，对马杜罗及相关人员在瑞资产实施预防性冻结。
协作：冻结即刻生效，有效期4年；若后续司法程序证实资金非法，将返还委内瑞拉；同时配合相关国家司法协助请求。
要点：预防性冻结+条件性返还，衔接国际司法程序。
列举三个瑞士司法协助追缴返还非法财产的其他典型案例：
1、尼日利亚前总统阿巴查贪腐案（大规模资产返还标杆）
案情：1990年代阿巴查及其家族侵吞国家资产超40亿美元，部分存入瑞士银行。
协作：瑞士冻结涉案账户，依司法协助开展调查；2004-2005年返还约7.5亿美元；2017年签署三方协议，将剩余约3.22亿美元经世行监督返还尼日利亚，用于民生项目。
法律要点：跨机构协作+国际监督，确保返还资产合规使用。
2、台湾陈水扁贪腐案（司法互助追缴个人赃款）
案情：陈水扁家族将贪腐赃款转移至瑞士银行藏匿。
协作：2008年台湾特侦组两次向瑞士提司法互助；瑞士冻结相关账户，历经诉讼后于2015年由最高法院判决，将约674.68万美元（约新台币2亿元）返还台湾指定账户。
要点：依请求冻结+司法程序确权+跨境返还。
3、拉法叶舰采购舞弊案（军事采购佣金追缴）
案情：台湾海军采购拉法叶舰时，军火商收受巨额非法佣金并存入瑞士账户。
协作：2000年瑞士冻结相关账户；台湾于2001年12月请求司法互助，历经近4年程序获取关键资料，为后续追缴约9.7亿美元非法所得奠定基础。
法律要点：长期司法协助、证据共享，支撑大额赃款追查。
核心执行逻辑
启动：依外国司法协助请求或局势采取冻结/保全；
2) 审查：瑞士司法机关独立核查资产合法性与归属；
3) 返还：通过判决或协议，将确认的非法资产返还请求方，必要时引入国际机构监督；
4) 法律依据：本国反洗钱法、国际司法协助条款、联合国反贪腐公约等。
