美国总统特朗普据知从不下厨,最喜欢吃的是快餐和熟透的牛扒。但自他2025年1月再次入主白宫以来,一连串的外交政策和国际行为,已经是在水煮一锅青蛙。锅里是因他的“特效”而正在四分五裂的世界和塌陷的国际结构,以及正在设法自救的国家和地区。
最糟糕的结果是,大家又如桶里受困的螃蟹,为了自救而试图把彼此当成梯子爬出去,结果缺乏互信、协作与战略,反而阻止彼此爬出来,最终是一个也出不去。
水煮青蛙的可怕是不知道正在被煮熟的长远效果,以为温度的改变没什么,以为是在适应那慢火的煎熬。无论是锅里的青蛙或桶里的螃蟹,这正是特朗普“特效”想要的,世界由他说了算,让他和美国都再伟大。
特朗普去年1月20日宣誓就任,时隔四年再成为白宫主人时说,“黄金时代从现在开始”“美国的衰败结束了”。他宣布将重新推动以石油让美国致富,又宣称在竞选期间遭遇未遂刺杀,是老天要他重振美国。
要再以石油让美国致富,这句话,不知道委内瑞拉当时可有看出什么端倪或风险。我当时只联想到对世界要加速推动新能源的影响,对全球抑制气候变化是一大阻碍。《华尔街日报》最近一篇报道,倒点出了特朗普这话的含义。
报道引述美国能源信息署的美国原油进口数据:2019年7月至2022年12月期间,从委内瑞拉进口的原油是零。在这之前,从2000年到2008年,每天都有至少百万桶原油供应。其他主要供应国是加拿大和墨西哥。但墨西哥的供应也在2019年至2022年间剧减到每天少过百万桶。委内瑞拉从2023年才开始有供应美国的记录,但每天不到50万桶。这当中有设备老化和受欧美制裁而产量下降的因素,仅有的少量产出又主要是运往古巴和中国等地。
在美国以军事行动抓捕委内瑞拉总统后,美国政府要推动本国企业大规模重返这个拥有全球最大石油储量的国家。这对那些能处理品级更重、含硫量更高原油的美国炼油商是极大喜讯。美国从加拿大、墨西哥和委内瑞拉进口的都是这类重质原油。
特朗普1月6日已宣称,委内瑞拉下来将向美国交付3000万至5000万桶原油,并由他掌控销售所得,“以确保它用于造福委内瑞拉和美国人民”。这些原油原本被美国封锁而滞留在委内瑞拉。
这只是他最新出手的一项国际动作。去年重返白宫后,先在4月宣布对全球多国征收对等关税,接着是一系列高调且极具争议性的行动——退出《巴黎协定》、发动贸易战、撕毁伊核协议、推动北约成员国增加军费开支等,都以他特有的方式重塑美国在世界舞台上的角色。而今又以非常行为控制委内瑞拉的石油资源,乃至对整个西半球的战略掌控;再出言要从丹麦购买格陵兰岛,以防这个拥有丰富矿产资源的岛屿,“有朝一日被俄罗斯或中国接管”;以及指示美国退出66个“不再服务于美国利益”的国际组织。
特朗普的行为有他的美国至上战略考量,俄罗斯和中国始终是他的最大国家安全考虑,而且是任何形式的安全——资源、供应链、科技、经济等。但这些极端行为严重挑战了国际社会所依靠的多边主义和自由贸易框架、违背保护国家主权与安全的国际法。
“水煮青蛙”理论常被用来形容一种缓慢但致命的变化过程。当水温逐渐升高时,青蛙没立刻察觉危险,直到发现已无力逃脱。特朗普的各种对外手段,似乎正是这样一种渐进式“特效”结果:通过单边主义、经济制裁、军事威胁以及贸易壁垒,逐步改变国际规则体系,使其他国家不得不调整自己的战略以适应他为美国建立的新秩序。
但世界真的就没辙吗?各区域国家正在做相应调整,尤其也意识到过度依赖单一市场或供应链的风险。欧洲正加速推进数码和人工智慧科技的主权建设,东南亚国家努力平衡中美之间的关系,一些非洲国家也开始寻求同中国以外的合作伙伴建立联系。
关键是,如何避免这种“水煮青蛙”效应最终导致全球为自保而更四分五裂?特朗普倾向先威胁后谈判的一对一交易,其他国家和地区是要有样学样来提高自己对其他经济体的谈判筹码,还是更重视维护互相尊重与共赢的协商、互补互利的贸易方式?
面对特朗普欺压式作风,各经济体和区域更不能掉入坐以待毙或互相残杀的末路。新加坡和一些志同道合的国家正在做更有建设性的合作,尽管是逆流而上,但却是对当下和未来有深远作用。
区域合作是对抗特朗普削弱多边机制的一种替代方案。例如,亚细安在积极促进内部一体化,希望增强这个区域组织间的贸易量和拓展合作领域,以整体加强对外价值。
然而,国内政治也经常绑架外交和经济政策,包括本区域在内的多个国家,都面对左右政治实力的斗争而使国家陷入民族或民粹主义的旋涡,影响了政治领导人做该做的事和决定。各国领袖须要抵住政治压力,拿出智慧推展多边协作,并进行更多跨区域的合作。绿色经济是目前看到比较有多国政府愿意协作的领域。
协作强化本土创新能力和科技竞争力,则是对抗大国博弈常把科技武器化的做法。各国唯有不断提升自身的科技实力,并让中低收入和弱势群体都能科技受惠,才能在面对外部压力时保持独立性和竞争力,也保有国家的社会凝聚力。
另一重要协作,是拒绝阵营化趋势。大国博弈恶化的结果是导致其他国家都得选择站队来自保,世界就会滑向两极或多极对抗的局面,出现新的铁幕。国际社会,尤其是国家领袖要坚持维护开放、包容的国际秩序,合力抗拒世界落入强权说了算的森林法则局面。
特朗普言行暴露了现有国际秩序的脆弱,但也迫使各国反思如何构建一个更加公平、包容和可持续的未来。要走出水煮青蛙的困境,世界更须要智慧和团结,这不只为集合力量寻找出路,而也要让后代看到人类协作共处所创造的世界和价值。水煮青蛙更可怕的效果,是把下一代也教坏了。
特朗普正在水煮青蛙
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